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成都市体育经营活动管理条例

- 编辑:彩世界1396j -

成都市体育经营活动管理条例

发文单位:成都市人大常委会

发文单位:长沙市人民政府

发布日期:1997-6-16

文  号:长沙市人民政府令第31号

执行日期:1997-6-16

发布日期:1996-12-30

生效日期:1900-1-1

执行日期:1996-12-30

  第一章 总则

生效日期:2002-4-8

  第二章 申办与经营

  第一章 总则

  第三章 管理与监督

  第二章 申请和审批

  第四章 法律责任

  第三章 经营者权利和义务

  第五章 附则

  第四章 奖励与处罚

 

  第五章 附则

  第一章 总则

 

  第一条 为了加强体育经营活动管理,维护体育市场正常秩序,发展体育事业,促进社会主义精神文明建设,根据《中华人民共和国体育法》,结合成都市实际,制定本条例。

  经1996年7月27日市人民政府第19次常务会议讨论通过,现予发布实施。

  第二条 本条例所称体育经营活动,是指:

  一九九六年十二月三十日

  (一)体育健身经营活动;

  第一章 总则

  (二)体育竞赛、表演经营活动;

  第一条 为加强体育市场管理,发展体育事业,促进社会主义精神文明和物质文明建设,根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。

  (三)有偿体育训练、体育中介服务;

  第二条 本办法适应于我市行政区域内从事体育经营活动的个人和单位。

  (四)法律、法规规定的其他体育经营活动。

  第三条 长沙市体育行政部门,负责全市体育市场的管理和监督工作。

  本市行政区域内从事体育经营活动的单位和个人(以下简称经营者),均应遵守有关法律、法规和本条例。

  工商行政、公安、物价、教育、卫生等部门根据各自职责共同做好体育市场的管理工作。

  第三条 市和区(市)县体育行政部门是体育经营活动的行政主管部门。

  第四条 体育行政部门管理体育市场的职责是:

  第四条 各级政府鼓励市内外的企业、社会团体和个人依法在本市行政区域内从事有益人民身心健康、推动全民健身运动、促进体育事业发展的体育经营活动。

  (一)宣传、贯彻有关体育市场管理的法律、法规和规章;

  第二章 申办与经营

  (二)建立健全体育市场管理制度;

  第五条 经营者从事体育经营活动,必须按照有关法律、法规和本条例规定向体育行政部门申请办理《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》。

  (三)参予规划营业性体育项目的布局;

  经营活动必须具备以下条件:

  (四)负责各类体育经营机构和体育经营项目的审批、管理、监督和指导工作;

  (一)符合全市体育经营活动的发展规划;

  (五)培训体育经营管理人员、从业人员,对合格者核发专业岗位证书;

  (二)具有符合体育经营活动要求的基础设施、安全急救措施;

  (六)依法查处体育经营活动中的违法行为;

  (三)有取得资格证书的体育专业人员;

  (七)履行法律、法规规定的其它职责。

  (四)法律、法规规定应具备的其他条件。

  第五条 体育经营者必须坚持“发展体育运动,增强人民体质”的方针,坚持为人民服务的方向,把社会效益放在首位。

  申办者应提交下列文件、证件:

  第六条 鼓励、支持企事业单位、社会团体和个人依法兴办体育项目,开展健康有益的体育经营活动。

  (一)申请报告书;

  第二章 申请和审批

  (二)有关合同、协议书的副本;

  第七条 本办法所称体育经营活动包括:

  (三)申办人或单位负责人的身份证明;

  (一)体育俱乐部、体育活动中心、体育场(馆)以及宾馆、饭店、度假村等附设的体育健身、体育竞技、体育娱乐经营活动和其他有固定场地和设施的综合性体育经营活动;

  (四)可行性报告。

  (二)营业性体育技术教育(培训、辅导)、信息咨询;

  申请设立体育俱乐部、体育活动中心、体育场(馆)等组织从事体育经营活动的,除报送以上文件、证件外,还必须提交组织章程。

  (三)商业性体育竞赛、表演;

  第六条 体育行政部门应自接到办理《体育经营许可证》、《临时体育经营许可证》的申请之日起分别在二十日、十日内作出批准或不批准的决定。

  (四)其他体育经营活动。

  第七条 经营者按本条例规定取得《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》后,应按有关规定办理工商、税务、治安、卫生等证照。

  以上规定的体育经营活动的具体项目,由市体育行政部门按国家规定另行公布。

  第八条 体育经营活动的收费标准应报物价部门核定。

  第八条 从事体育经营活动,必须具备以下条件:

  第九条 体育经营活动经批准后,确需停办或变更活动内容、时间、地点,经营者应当采取有效措施,并到原审批部门办理注销或变更手续。

  (一)有与体育经营活动项目相适应的场所;

  第十条 《体育经营许可证》、《临时体育经营许可证》不得伪造、涂改、转让、租借。

  (二)有符合标准的体育器材和设施;

  第十一条 体育经营活动的广告,其内容必须符合《中华人民共和国广告法》的规定,经体育行政部门审查,报工商行政管理部门批准后,方可发布。

  (三)有合格的体育专业技术人员;

  第十二条 经营者应维护经营活动的正常秩序。并对其经营场所的安全负责。

  (四)有体育经营的注册资金;

  第三章 管理与监督

  (五)有实施方案和管理制度;

  第十三条 市体育运动委员会负责全市体育市场的培育和发展,并履行下列职责:

  (六)符合安全、消防、卫生条件;

  (一)根据省的总体规划负责制定并组织实施全市体育经营活动的发展总体规划,对全市体育经营业务工作进行宏观指导、监督检查;

  (七)法律、法规规定应当具备的其它条件。

  (二)负责培训、考核经营管理人员和体育专业人员,核发专业合格证书;

  第九条 兴办体育经营活动的单位或个人,须向市体育行政部门提出申请,经审批取得由市体育行政部门颁发的《体育经营许可证》,并按有关规定办理其它证照手续后,方可营业。

  (三)在管理权限内审批中外合资、合作和外商独资企业在本市举办的体育经营活动;

  第十条 凡利用场、馆、厅、街、园等场所从事临时性体育经营活动,须办理《临时体育经营许可证》。

  (四)在管理权限内审批在本市举办的大型体育经营活动。

  第十一条 申办商业性体育竞赛,以及跳伞、滑翔、热气球、赛车、攀岩、拳击、武术、散打、赛艇、滑水等特殊项目的经营活动,在办理经营许可证时,必须提交可行性报告。

  第十四条 区(市)县体育行政部门在管理权限内负责审批企事业单位、社会团体以及公民个人在本辖区举办的体育经营活动。

  第十二条 新(扩)建体育经营项目建筑设施,在工程立项前需经市体育行政部门审查同意。

  第十五条 公安、工商行政管理、教育、卫生、劳动、物价、税务等部门依法按照各自的职责协同体育行政部门管理体育经营活动。

  第十三条 市体育行政部门在接到申请之日起30日内应予答复或办理有关手续。

  第十六条 体育行政部门应加强体育经营活动的日常监督检查,对《体育经营许可证》实行年度审验证制度。

  第十四条 体育经营活动在内容、场所、时间、地点等发生变更时,经营者必须在变更前15日内办理变更手续。

  第四章 法律责任

  体育教育机构停办,所有固定财产、资金必须在有市体育行政部门参与的监督下依法处理。

  第十七条 经营者违反本条例第五条规定,未取得《体育经营许可证》擅自经营的,由体育行政部门责令其停止非法经营,并处以一千元以上五千元以下罚款,没收其违法所得;对未经批准擅自从事临时体育经营活动的,由体育行政部门责令改正,并处以五百元以上三千元以下罚款,没收其违法所得。

  第三章 经营者权利和义务

  第十八条 有下列情形之-者,由体育行政部门责令限期改正,并给予警告或处以五百元以上五千元以下的罚款,没收其违法所得;情节严重的,可暂扣或吊销《体育经营许可证》、吊销《临体育经营许可证》:

  第十五条 体育经营者的合法权益受法律保护。

  (一)雇用或聘用无专业合格证书的体育技术培训、应急救护等工作人员的;

  第十六条 体育经营者应当依法使用统一票据,依法纳税,并按规定交纳管理费。

  (二)擅自停办或变更体育经营活动内容、时间、地点,造成不良影响或严重后果的;

  第十七条 体育经营者在经营活动中,要维护体育经营活动场所的秩序和安全。不得从事有损健康以及渲染暴力、淫秽、封建迷信和宗派活动的体育经营项目,禁止以体育活动的名义集资和非法摊派,牟取暴利。

  (三)伪造、涂改、租借、转让《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》的;

  第十八条 各项体育经营活动的广告(包括广告性新闻报道)内容必须真实,对社会的广告宣传必须经市体育行政部门和工商行政部门审查后方可发布。

  (四)经营者不能维持经营活动的正常秩序,存在事故隐患的。

  第十九条 从事体育技术教育的单位和个人应当确保教学质量,不得体罚或变相体罚受训人员。

  第十九条 罚没款按有关法律、法规规定办理。

  第二十条 体育经营者不得聘用未经专业岗位培训,无相应资质的从业人员从事体育项目的教练、技术培训、应急救护等工作。

  第二十条 体育等行政部门及其工作人员应忠于职守,秉公办事,依法保护经营者的合法权益。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四章 奖励与处罚

  第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定书之日起十五日内,向作出处罚决定的上一级主管机关或同级人民政府申请复议;当事人也可直接向人民法院起诉。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。

  第二十一条 体育经营者有下列行为之一的,由市体育行政部门予以表彰和奖励:

  当事人逾期不申请复议亦不得起诉讼,又不履行处罚决定的,由处罚机关申请人民法院强制执行。

  (一)在举办体育竞赛、表演和其它体育经营活动中,对体育事业发展起到较大促进作用的;

  第五章 附则

  (二)训练体育人才成绩突出,为我市争得荣誉的;

  第二十二条 本条例所称体育经营活动的具体项目,是指经国际体育组织认可和国家体委,公布的体育项目。

  (三)宣传贯彻体育市场管理法规、并模范执行的;

  第二十三条 本条例所称的临时体育经营活动,是指一次性且持续时间不超过三个月的体育经营活动。

  (四)检举、揭发、制止、查处违法行为有功的。

  第二十四条 本条例具体应用中的问题,由成都市人民政府负责解释。

  第二十二条 违反本办法第九条未办理体育经营许可证和违反本办法第十条、第十二条规定,由市体育行政部门责令改正,有非法所得的,没收非法所得,并处非法所得1至3倍的罚款;无非法所得的,处以1000元以下罚款。涉及违反工商、物价等部门有关管理规定的,由工商、物价等部门依照有关规定处罚。

  第二十五条 本条例自公布之日起施行。

  第二十三条 违反本办法第十七条的,由市体育行政部门责令其限期改正,并视情节,处以500元至3000元罚款。

  第二十四条 违反本办法第十八条的,由市体育行政部门会同工商行政部门,依照《广告法》的有关规定处罚。

  第二十五条 违反本办法第二十条的,由市体育行政部门责令限期改正。逾期不改正的,按每用一名无相应资质人员处以500元罚款,直至收回体育经营许可证。

  第二十六条 违反本办法构成治安处罚的,由公安机关予以处罚,情节严重触犯刑法的,由司法机关追究其刑事责任。

  第二十七条 体育市场管理人员在执行公务中徇私枉法或渎职造成损害的,应依法承担赔偿责任,并由其所在单位或上级行政部门视情节轻重给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十八条 市体育行政部门根据本办法的有关规定作出处罚时,应将《行政处罚决定书》通知被处罚单位或个人,并通告有关管理部门。

  第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法提起复议或诉讼。逾期不申请复议亦不起诉,又不履行处罚决定的,由处罚机关向人民法院申请强制执行。

  第五章 附则

  第三十条 本办法自公布之日起实行。

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